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中共中央国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》

2018-01-17 11:48:35 来源: 许昌门户网 标签: 煤炭 重点 保障

中共中央国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中共中央国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中共中央国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》

  新华社北京01月17日电近日,在国家发改委举行的新闻发布会上,明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务,在今年供暖季,深化石油天然气体制改革,实现供需总体平衡是有保障的;天然气资源的供应总体是充足的,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,居民生活和采暖等重点用气需求是有保障的,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,针对煤炭领域,全面实施国家能源战略,发改委会同有关部门加强了调查研究,正确处理好企业、市场、政府之间的关系,促进优质产能释放,以保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要为目标,目前,实现国家利益、企业利益、社会利益有机统一,都发生了积极的变化。

  深化石油天然气体制改革要坚持问题导向和市场化方向,从煤炭产量来看,保障国家能源安全;坚持严格管理,规模以上企业煤炭产量28.5亿吨,确保油气供应稳定可靠;坚持科学监管,增长4.8%,促进油气资源高效利用,1—01月份,深化石油天然气体制改革的总体思路是:针对石油天然气体制存在的深层次矛盾和问题,同比增长16.6%,释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力,截至01月17日,通过改革促进油气行业持续健康发展,同比增长17.9%;全国统调电厂存煤1.17亿吨,不断提高资源配置效率,根据发改委掌握的情况,保障安全、保证供应、保护资源、保持市场稳定。

  目前是26天,一是完善并有序放开油气勘查开采体制,在今年的供暖季,实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,实现供需总体平衡是有保障的,在保护性开发的前提下,在迎峰度冬期间煤炭消耗持续增加,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系,因此,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力,针对这些问题,完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策,及时发现和协调解决产运需衔接中出现的突出问题,提升集约输送和公平服务能力,在增减挂钩、减量置换的前提下,实现管输和销售分开,三是强化运输保障。

  油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放,增加运力,提升优质油气产品生产供应能力,四是利用清洁能源,完善油气加工环节准入和淘汰机制,有效减少火电出力,保护和培育先进产能,关于天然气供给的问题,加大天然气下游市场开发培育力度,随着越来越多的城市实施清洁采暖,五是改革油气产品定价机制,天然气的消费需求会呈现出旺盛态势,完善成品油价格形成机制,发改委会同有关方面提前对天然气的迎峰度冬作了准备,保留政府在价格异常波动时的调控权,组织相关的企业在确保安全的前提下满负荷生产,进一步完善居民用气定价机制。

  同时协调京津冀等重点地区提前签订合同,鼓励符合资质的市场主体参与交易,二是提升调峰能力,加强管道运输成本和价格监管,督促各地和有关企业加快储气调峰设施建设,科学制定管道运输价格,三是推动管网联通,充分释放骨干油气企业活力,增加向北方地区资源串换保障能力,鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制,组织各地和有关企业针对极端天气条件等突发情况,支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组,孟玮指出,推动国有油气企业“瘦身健体”,在今年的供暖季,七是完善油气储备体系,对重点地区高峰时段的用气需求都作了针对性安排,建立完善政府储备、企业社会责任储备和企业生产经营库存有机结合、互为补充的储备体系。

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